Хороший совет может дать только действительно незаинтересованный человек
02140 Украина, г. Киев, ул. Руденко, 6а, оф. 1, каб. 1
тел.: 044 536-4-666; 067 2-316-316
expert@inconsulting.com.ua

Ввоз и вывоз культурных ценностей через таможенную границу Украины

Согласно статье 561 Таможенного кодекса Украины органы доходов и сборов осуществляют контроль за перемещением культурных ценностей через таможенную границу Украины во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сферах охраны культурного наследия, вывоза, ввоза и возвращения культурных ценностей. Такой контроль в пунктах пропуска через государственную границу Украины осуществляется органами доходов и сборов в форме предварительного документального контроля в порядке, который утверждается Кабинетом Министров Украины.

Отношения, связанные с вывозом культурных ценностей за пределы таможенной территории Украины, регулируются Законом Украины от 21.09.99 №1068 - XIV "О вывозе, ввозе и возвращении культурных ценностей". В соответствии со статьей 11 Закона: заявленные к вывозу культурные ценности подлежат обязательной государственной экспертизе.

Свидетельство на право вывоза (временного вывоза) культурных ценностей является основанием для пропуска указанных в нем культурных ценностей за пределы таможенной территории Украины. Вывоз культурных ценностей без этого свидетельства запрещается.

Поэтому, для того, чтобы вывезти любую культурную ценность за пределы таможенной границы Украины необходимо:

  1. оформить право собственности на предмет (договор дарения, купли-продажи, наследство и др.) - от 1 до 7 дней;
  2. провести государственную экспертизу предмета - от 7 до 90 дней;
  3. получить свидетельство на право вывоза предмета - от 1 до 30 дней;
  4. при необходимости, провести таможенное оформление предмета - от 1 до 5 дней.

Если Вы считаете, что определенная вещь не является культурной ценностью, но есть основания полагать, что могут возникнуть осложнения при прохождении таможенного контроля, то необходимо получить справку в той же Орган контроля за перемещением культурных ценностей, что объект культурного назначения не является культурной ценностью.

Что такое культурные ценности?

Культурные ценности - объекты материальной и духовной культуры, которые имеют художественное, историческое, этнографическое и научное значение и подлежат сохранению, воссозданию и охране в соответствии с законодательством Украины, а именно:

Показать

Скрыть

  • оригинальные художественные произведения живописи, графики и скульптуры, художественные композиции и монтаж из любых материалов, произведения декоративно-прикладного и традиционного народного искусства;
  • предметы, связанные с историческими событиями, развитием общества и государства, историей, наукой и культурой, а также такие, которые касаются жизни и деятельности выдающихся деятелей государства, политических партий, общественных и религиозных организаций, науки, культуры и искусства;
  • предметы музейного значения, найденные во время археологических раскопок;
  • составные части и фрагменты архитектурных, исторических, художественных памятников и памятников монументального искусства;
  • старинные книги и другие издания, которые являются исторической, художественной, научной и литературной ценностью, отдельно или в коллекции;
  • манускрипты и инкунабулы, старопечати, архивные документы, включая кино-, фото-и фонодокументы, отдельно или в коллекции;
  • уникальные и редкие музыкальные инструменты;
  • виды оружия, которые имеет художественную, историческую, этнографическую и научную ценность;
  • редкие почтовые марки, другие материалы филателий, отдельно или в коллекции;
  • редкие монеты, ордена, медали, печати и другие предметы коллекционирования;
  • зоологические коллекции, которые являются научной, культурно-просветительской, учебно-воспитательной или эстетической ценностью;
  • редкие коллекции и образцы флоры и фауны, минералогии, анатомии и палеонтологии;

Семейные ценности - культурные ценности, которые имеют характер личных или семейных предметов. Согласно законодательству Украины культурными ценностями Украины являются:

Показать

Скрыть

  • культурные ценности, созданные на территории Украины гражданами Украины;
  • культурные ценности, созданные на территории Украины иностранцами или лицами без гражданства, которые постоянно проживают или проживали на территории Украины;
  • культурные ценности, обнаруженные на территории Украины;
  • ввезенные на территорию Украины культурные ценности, приобретенные археологическими, археографическими, этнографическими, научно-естественнонаучными и другими экспедициями с согласия соответствующих органов страны происхождения этих ценностей;
  • ввезенные на территорию Украины культурные ценности, приобретенные в результате добровольного обмена;
  • ввезенные на территорию Украины культурные ценности, полученные в подарок или законно приобретенные с согласия соответствующих органов страны происхождения этих ценностей;
  • незаконно вывезенные культурные ценности Украины, которые находятся за пределами ее территории;
  • культурные ценности, эвакуированные с территории Украины во время войн и вооруженных конфликтов и не возвращенные назад;
  • культурные ценности, временно вывезенные с территории Украины и не возвращенные в Украину;
  • культурные ценности, перемещенные на территорию Украины вследствие Второй мировой войны как частичная компенсация за нанесенный оккупантами убытки.

Возвращению в Украину подлежат:

  • культурные ценности, незаконно вывезенные с территории Украины;
  • культурные ценности, эвакуированные с территории Украины во время войн и вооруженных конфликтов и не возвращенные назад;
  • культурные ценности, временно вывезенные с территории Украины и не возвращены в Украину.

Культурные ценности, которые находятся за пределами Украины на законных основаниях, могут быть возвращены путем заключения договора купли-продажи с владельцем культурных ценностей, обмена их на взаимовыгодных условиях или получения в подарок.

Культурные ценности, которые на законных основаниях находятся в собственности физических или юридических лиц Украины, но происхождение, которых связано с историей и культурой других государств, могут быть возвращены в эти государства путем заключения договора купли-продажи с владельцем культурных ценностей, обмена на взаимовыгодной условиях или получения в подарок.

По мнению таможни

Согласно пояснениям к УКТЗЕД, утвержденном Наказом Міндоходів від 14.01.14 № 15 "Про затвердження Пояснень до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності", к Разделу XXI "ТВОРИ МИСТЕЦТВА, ПРЕДМЕТИ КОЛЕКЦІОНУВАННЯ ТА АНТИКВАРІАТ" в Группе 97 "Твори мистецтва, предмети колекціонування та антикваріат" к антиквариату относятся изделия возрастом старше 100 лет.

Государственная экспертиза культурных ценностей

Предъявлены к вывозу (временному вывозу) и возвращенные после временного вывоза культурные ценности подлежат обязательной государственной экспертизе. Порядок проведения государственной экспертизы культурных ценностей и размеры платы за нее утверждаются постановление Кабинета Министров Украины.

В теории, стоимость экспертизы составляет от 7 до 27 грн. Но, на практике, музеи устанавливают свои расценки: от 100 до 5000 грн.

Отказ физического или юридического лица, ходатайствующего о вывозе (временном вывозе) культурных ценностей, предъявить на государственную экспертизу культурных ценностей, предоставляемых к вывозу, рассматривается как отказ заявителя от их вывоза. В случае, если результат государственной экспертизы дает основания для занесения предъявленной к вывозу культурной ценности в Государственный реестр национального культурного приобретения, материалы экспертизы передаются соответствующему центральному органу исполнительной власти независимо от согласия лица, ходатайствующего.

Орган контроля за перемещением культурных ценностей и культурного наследия

Обращаем ваше внимание на то, что данная организация за последние несколько лет сменила много названий (Управление, Отдел, Департамент, Служба и т.д.) и даже адресов. По этому мы будем называть ее далее просто Орган контроля.

Специально уполномоченным государственным органом контроля за вывозом, ввозом и возвращением культурных ценностей является Отдел по вопросам перемещения культурных ценностей Управления музейного дела и культурных ценностей при Министерстве культуры Украины (далее - Орган контроля). Орган контроля выполняет возложенные на нее задачи и взаимодействия с Главным архивным управлением Украины, Национальной комиссией по вопросам возвращения в Украину культурных ценностей, Государственной таможенной службой Украины, правоохранительными органами.

Орган контроля является правительственным органом государственного управления в сфере контроля за вывозом, ввозом и возвращением культурных ценностей, которое действует в составе Минкультуры и ему подчиняется.

Орган контроля в пределах своей компетенции:

Показать

Скрыть

  • обеспечивает проведение государственной экспертизы культурных ценностей, предъявленных к вывозу (временному вывозу), и при возвращении после временного вывоза;
  • рассматривает ходатайство владельцев культурных ценностей или уполномоченных ими лиц;
  • принимает решение о возможности вывоза (временного вывоза) культурных ценностей;
  • выдает свидетельства на право вывоза (временного вывоза) культурных ценностей;
  • осуществляет регистрацию вывезенных (временно ввезенных) культурных ценностей;
  • составляет перечни культурных ценностей, вывозимых (временно вывозимых), и устанавливает режим временного вывоза;
  • информирует общественность в Украине и за ее пределами о фактах потери или кражи культурных ценностей;
  • осуществляет необходимые меры для возвращения похищенных, незаконно вывезенных и эвакуированных и не возвращенных культурных ценностей;
  • разрабатывает и осуществляет меры, направленные на выполнение международных обязательств Украины по вопросам предотвращения незаконного вывоза, ввоза и возвращения культурных ценностей.

Орган контроля имеет право:

Показать

Скрыть

  • привлекать специалистов органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций (по согласованию с их руководителями) для рассмотрения вопросов, которые принадлежат ее компетенции;
  • привлекать ученых, специалистов, экспертов для изучения проблем вывоза, ввоза и возвращения культурных ценностей;
  • осуществлять контроль и проводить проверки по вопросам, которые принадлежат ее компетенции;
  • получать в установленном порядке от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных на нее задач;
  • созывать в установленном порядке совещания специалистов по вопросам, которые принадлежат ее компетенции;
  • передавать в установленном порядке на рассмотрение правоохранительных органов материалы о нарушении законодательства относительно перемещения культурных ценностей;
  • издавать приказы организационно-рапорядительного характера, в случае необходимости - совместно с другими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

В случаях, установленных законодательством, решение Органа контроля являются обязательными для выполнения органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями и гражданами.

По последним данным, по поводу порядка выдачи свидетельства и проведения экспертизы культурных ценностей для вывоза с таможенной территории Украины можно обратиться в Орган контроля:

  1. Государственная служба контроля за перемещением культурных ценностей через государственную границу Украины при Министерстве культуры и искусств Украины: 01015, г. Киев, ул. Лаврская, 9, корп.20, телефоны +380442806539, +380442544331, +380442806322. Отдел территориального представительства телефон +38 044 254-29-49. Страница Органа контроля на сайте Министерства культуры (ссылка на старый сайт Минкультуры, может перестать работать со временем);
  2. Департамент культуры исполнительного органа вашего региона:
  • г. Киев, б-р Т. Шевченко, 3, каб. 209, тел.: 0442795340, 0442795647 (Житомирская, Киевская, Луганская, Сумская, Харьковская, Черкасская, Черниговская области, г. Киев)
    • Отдел государственной экспертизы культурных ценностей Департамента культуры исполнительного органа Киевского городского совета, тел. 0442795647; Режим работы: прием граждан - понедельник-пятница, с 10:00 до 13:00, выдача документов - понедельник, среда, пятница, с 10:00 до 13:00.
    • Начальник отдела - Бесп’ятова Ольга Ростиславовна, кабинет № 211, тел. 0442795689.
  • г. Днепропетровск, пр. К. Маркса, 18, тел.: 47-28-59; (Днепропетровская, Донецкая, Кировоградская, Полтавская области);
  • г. Львов, ул. Смольського, 10, тел.: 75-80-81, 72-79-91 (Волынская, Львовская, Ровенская, Тернопольская области);
  • г. Одесса, ул. Канатная, 83, тел.: 33-52-13, 33-52-12 (Винницкая, Запорожская, Одесская области);
  • г. Ужгород, ул. Виннична, 20, тел.: 3-06-91 (Закарпатская область);
  • г. Херсон, ул. Горького, 5, тел.: 26-50-06, 22-60-33 (Херсонская, Николаевская области);
  • г. Черновцы, ул. Франко, 16, тел.: 57-85-26 (Ивано-Франковская, Хмельницкая, Черновицкая области);

но не позднее чем за 30 дней до вывоза вещей.

Свидетельство на право вывоза (временного вывоза) культурных ценностей

Орган контроля по ходатайству владельца культурных ценностей или уполномоченных им лиц принимает на основании вывода государственной экспертизы решение о возможности или невозможности вывоза культурных ценностей. О принятом решении владелец культурных ценностей или уполномоченное им лицо письменно сообщает в месячный срок со дня официального поступления ходатайства.

В случае принятия Органом контроля решения о возможности вывоза (временного вывоза) культурных ценностей владельцу культурных ценностей или уполномоченного им лицу выдается свидетельство установленного образца на право вывоза (временного вывоза) культурных ценностей. Образец свидетельства на право вывоза (временного вывоза) культурных ценностей утверждается Кабинетом Министров Украины.

Свидетельство на право вывоза (временного вывоза) культурных ценностей является основанием для перемещения указанных в нем культурных ценностей за пределы таможенной территории Украины. Вывоз культурных ценностей без этого свидетельства запрещается.

На некоторые изделия не нужно оформлять Свидетельство на право вывоза. Перечень сувенирных изделий, предметов культурного и бытового назначения серийного и массового производства, на вывоз (временный вывоз) которых разрешение Государственной службы контроля не нужен:

Показать

Скрыть

  1. Культурные ценности, временно ввозимые в Украину, при наличии таможенной декларации, оформленной в установленном порядке при ввозе (пересылке) в Украину этих ценностей.
  2. Произведения современного искусства, предметы народных художественных промыслов, сувениры, приобретенные в торговой сети.
  3. Живопись, пластика малых форм, авторская графика, гобелены, изделия декоративно-прикладного искусства из керамики, фарфора, фаянса, стекла, дерева, металла, текстиля и других материалов, созданные после 1950 года.
  4. Отечественные и зарубежные предметы быта массового и серийного производства, созданные после 1950 года, в т.ч .:
    • мебель (отдельные предметы и гарнитуры);
    • ковры фабричного и ручного изготовления, ковровые и текстильные изделия разных видов;
    • предметы костюма и детали, которые его дополняют;
    • посуда и другие бытовые предметы из стекла, хрусталя, фарфора, фаянса, керамики, майолики, дерева, папье-маше и т.д.;
    • ювелирные изделия серийного и массового производства из не драгоценных металлов и полудрагоценных камней;
    • игрушки из камней, соломки, металла, пластмассы.
  5. Современные предметы религиозного назначения различной конфессиональной принадлежности, изготовленные печатным способом иконы, а также кресты, лампады, подсвечники и другие предметы религиозного назначения тиражного производства.
  6. Предметы техники:
    • автомобили, мотоциклы, велосипеды и другие транспортные средства, не имеющие значительной исторической ценности (под значительной исторической ценностью транспортных средств понимают принадлежность их выдающимся лицам, политическим деятелям, участие в выдающихся событиях, эксклюзивные модели, которые не были в серийном производстве или выпущены в малом количестве, или юбилейные, или выпущены до 1950 года и их количество в Украине не более двух экземпляры.)
    • часы (наручные, напольные, настенные и т.п.), изготовленные после 1950 года;
    • современные модели самолетов, автомобилей, кораблей и иных предметов техники;
    • патефоны и пластинки (начиная с N 285 для пластинок "МОНО" и с N 739 для пластинок "СТЕРЕО"), изготовленные после 1960 года.
  7. Произведения печати, изданные после 1945 года, в т.ч.:
    • отдельно изданные произведения, собрания сочинений, сборники произведений разных авторов, научно-популярная литература, литература для детей;
    • периодические, нотные, картографические, изобразительные издания, брошюры, рекламные издания;
    • издание, вывозимые их авторами;
    • справочники для поступающих в высшие учебные заведения и однотомные языковые словари;
    • современные репринтным и факсимильные издания;
    • все издания и информация на любых носителях, отправляются государственными библиотеками, библиотеками научных обществ и общественных организаций, музеями в соответствии с международным книгообмена и межгосударственного межбиблиотечного обмена;
    • тиражированная печатная графику (репродукции, литографии, эстампы, плакать, постеры, афиши, календари, листовки, конверты и т.п.), фотоальбомы и фоторепродукции сувенирного назначения и т.п.
  8. Музыкальные инструменты при наличии одного из документов: фабричный паспорт, торговая квитанция, чек, ярлык на инструменте и т.д., изготовленные после 1950 года, в т.ч.:
    • фабричные серийные отечественного и зарубежного производства;
    • механические и электромузыкальные инструменты фабричного производства.
  9. Знаки почтовой оплаты Украины: почтовые марки и блоки, маркированные почтовые конверты и маркированные почтовые карточки (художественные и стандартные), выданные после 1991 года.
  10. Личные награды в случае переезда граждан на постоянное место жительства за рубеж при наличии орденских книжек или наградных удостоверений (вывоза гражданами, переезжают на постоянное место жительства в другое государство, наград, оставшихся от умерших родителей, возможно при условии представления документов , подтверждающие переезд граждан на постоянное место жительства в другое государство, свидетельства о смерти, орденских книжек или наградных удостоверений и документов, подтверждающих родственные связи.
  11. Государственные награды Украины из драгоценных металлов и/или драгоценных камней, порядок вывоза которых утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 21 июня 2001 N677 (677-2001-п).
  12. Значки, памятные знаки, настольные медали, юбилейные и памятные монеты, банкноты, которые не являются средством платежа (кроме отечественных и зарубежных монет из драгоценных и не драгоценных металлов, бумажных денежных знаков до 1960 г. Включительно).

Вывоза из Украины не подлежат:

  • культурные ценности, занесенные в Государственный реестр национального культурного приобретения;
  • культурные ценности, включенные в Национальный архивный фонд;
  • культурные ценности, включенные в Музейный фонд Украины.

Порядок оформления права на вывоз культурных ценностей

Ходатайство о праве на вывоз культурных ценностей предъявляется не позднее чем за месяц на дату их вывоза владельцем или уполномоченным им лицом в Орган контроля. К ходатайству прилагаются:

  • документ, подтверждающий право собственности на культурные ценности (не нужен на работы собственного исполнения);
  • перечень культурных ценностей с указанием точных сведений о них (авторство, название произведения, место и время создания, материал и техника исполнения, размеры (вес), страховая стоимость (стоимость, оценочная стоимость)) на украинском языке;
  • соответствующая таможенная декларация, которая подавалась таможенному органу при ввозе культурных ценностей в Украину;
  • по два экземпляра цветных фотографий каждой культурной ценности размером 13 х 18 см (кроме предметов филателии, нумизматики, бонистики и фалеристики, предоставления фотографий на которые не требуется);
  • заключение государственной экспертизы (для культурных ценностей, приобретенных на территории Украины).

В случае переезда граждан на постоянное место жительства в другие государства им разрешается вывозить личные награды, на которые есть орденские книжки или наградные удостоверения. Вывоз гражданами, которые переезжают на постоянное место жительства в другое государство, наград, которые остались им от умерших родителей, возможен при условии предъявления документов, подтверждающих переезд граждан на постоянное место жительства в другое государство, свидетельства о смерти, орденских книжек или наградных удостоверений и документов, подтверждающие семейные связи.

Порядок вывоза культурных ценностей, установленный Законом N 1068-XIV, распространяется на лиц, пользующихся дипломатическим иммунитетом. Личный багаж указанных лиц может быть подан таможенному досмотру в соответствии с таможенным законодательством Украины и международными договорами Украины.

ІНФОРМАЦІЙНА КАРТКА АДМІНІСТРАТИВНОЇ ПОСЛУГИ

Показать

Скрыть

Свідоцтво на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей

Міністерство культури України

Інформація про суб'єкта надання адміністративної послуги
1 Місцезнаходження суб'єкта надання адміністративної послуги 01601 м. Київ, вул. І. Франка, 19
2 Інформація щодо режиму роботи суб'єкта надання адміністративної послуги Понеділок - четвер: з 9.00 до 18.00
П'ятниця: з 9.00 до 16.45
Перерва з 13.00 до 13.45
3 Телефон/факс (довідки), адреса електронної пошти тавеб-сайт суб'єкта надання адміністративної послуги (044)254-29-09
Електронна адреса - Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Веб-сайт http://www.mincult.gov.ua/
Нормативні акти, якими регламентується надання адміністративної послуги
4 Закони України Статті 12, 13 Закону України "Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей"
5 Акти Кабінету Міністрів України Постанова Кабінету Міністрів України від 26.08.2003 р. N 1343 "Про затвердження Порядку проведення державної експертизи культурних цінностей та розмірів плати за її проведення"; постанова Кабінету Міністрів України від 20.06.2000 р. N 984 "Про затвердження зразка свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України"
6 Акти центральних органів виконавчої влади Наказ Міністерства культури і туризму від 22.04.2002 N 258 "Про затвердження Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України" (далі - Інструкція)
Умови отримання адміністративної послуги
7 Підстава для отримання адміністративної послуги Заява
6 Вичерпний перелік документів, необхідних для отримання адміністративної послуги, а також вимоги до них 1) заява, у якій зазначаються відомості про заявника:
- для фізичної особи, фізичної особи підприємця - прізвище, ім'я та по батькові, місце проживання, контактний телефон;
- для юридичної особи - найменування юридичної особи, місцезнаходження, код платника податків згідно з ЄДРПОУ, прізвище, ім'я та по батькові керівника юридичної особи / уповноваженої особи, контактний телефон (факс);
- дата подання заяви та підпис заявника.
2) до заяви додаються:
- документ, що посвічує заявника: для фізичної особи - паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення особи громадянина України, паспорт громадянина України для виїзду за кордон, дипломатичний паспорт, службовий паспорт, посвідчення особи моряка, посвідчення особи без громадянства для виїзду за кордон;
- документ, що підтверджує право власності заявника на культурні цінності;
- у разі вивезення смичкових інструментів та смичків - паспорти на них установленого зразка, які видаються Мінкультури;
- два примірники переліку культурних цінностей, які вивозяться, тимчасово вивозяться;
- під час вивезення музичних інструментів подаються два примірники списків згідно здодатком 3 до Інструкції; друкованих видань - згідно з додатком 4 до Інструкції; предметів філателії - згідно з додатком 5 до Інструкції;
- по два примірники кольорових фотографій кожної культурної цінності, розміром 13 х 18 см (крім предметів філателії, нумізматики, боністики та фалеристики, надання фотографій на які не потрібно);
- висновок державної експертизи
7 Порядок та спосіб подання документів, необхідних для отримання адміністративної послуги Особисто або поштою
8 Платність (безоплатність) надання адміністративної послуги Безоплатно
9 Строк надання адміністративної послуги Протягом 10 робочих днів з дати реєстрації заяви
10 Перелік підстав для відмови у наданні адміністративної послуги 1) відсутні гарантії про забезпечення надійного зберігання та повернення культурних цінностей в обумовлений угодою термін;
2) заявлені до тимчасового вивезення культурні цінності є в такому стані, що не можна змінювати умови їх зберігання;
3) культурні цінності є предметом спору стосовно права власності на них;
4) страхова вартість культурних цінностей, заявлених до тимчасового вивезення, не відповідає їх реальній вартості; культурні цінності, заявлені до тимчасового вивезення, перебувають у розшуку;
5) у державі, до якої передбачено здійснити тимчасове вивезення культурних цінностей, сталося стихійне лихо, виникли збройні конфлікти, введено надзвичайний стан або існують інші обставини, що перешкоджають забезпеченню надійного збереження й повернення культурних цінностей, які тимчасово вивозяться в цю державу
11 Результат надання адміністративної послуги Видача Свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей або обґрунтованої відмови у його видачі
12 Способи отримання відповіді (результату) Надання (видача) заявникові у письмовій формі
 

ТЕХНОЛОГІЧНА КАРТКА

Показать

Скрыть

Міністерства культури України процесу надання адміністративної послуги: Видача свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей

Етапи опрацювання заяви про надання адміністративної послуги Відповідальна особа Структурні підрозділи Мінкультури України, відповідальні за етап (дію, рішення) Строки виконання етапів (дії, рішення)
Прийняття та реєстрація заяви та документів, що додаються до неї Спеціаліст відділу документального забезпечення та контролю Управління справами Протягом 1 робочого дня в порядку черговості надходження документів
Розгляд заяви та документів, що додаються до неї Спеціаліст відділу контролю Управління регіональних представників з питань охорони культурної спадщини та переміщення культурних цінностей Протягом 10 календарних днів з дня реєстрації заяви
Прийняття рішення про видачу Свідоцтва або про відмову у його наданні Спеціаліст відділу контролю Управління регіональних представників з питань охорони культурної спадщини та переміщення культурних цінностей Протягом 10 календарних днів з дня реєстрації заяви
Відправлення (видача) Свідоцтва або письмового повідомлення про відмову у його наданні Діловод Управління регіональних представників з питань охорони культурної спадщини та переміщення культурних цінностей Управління регіональних представників з питань охорони культурної спадщини та переміщення культурних цінностей Протягом 5 робочих днів з дня реєстрації Свідоцтва або повідомлення про відмову у його наданні

Відмова у видачі свідоцтва може бути оскаржена в суді у порядку адміністративного судочинства

Ввоз культурных ценностей в Украине

Культурные ценности, которые ввозятся в Украину, подлежат регистрации в порядке, установленном Министерством культуры и искусств Украины, Главным архивным управлением Украины совместно с Государственной таможенной службой Украины. Во время ввоза культурных ценностей на территорию Украины таможенному органу предъявляется свидетельство на право их вывоза, если это предусмотрено законодательством государства, откуда ввозятся культурные ценности. При отсутствии такого свидетельства ввезенные ценности подлежат задержанию таможенными органами Украины до установления их владельца и получения его поручения относительно дальнейшего перемещения или использования этих ценностей. Такое поручение должно быть подтверждено дипломатическим представительством или консульским учреждением страны, гражданином которой является владелец культурных ценностей.

Ввоз культурных ценностей, в отношении которых объявлен розыск, запрещается. Такие культурные ценности подлежат изъятию таможенными органами Украины с целью возвращения их в установленном порядке владельцу.

Временный вывоз культурных ценностей

Временный вывоз культурных ценностей может осуществляться физическими и юридическими лицами:

  • для организации выставок;
  • для проведения реставрационных работ и научных исследований;
  • в связи с театральной, концертной и другой артистической деятельностью;
  • в других случаях, предусмотренных законодательством Украины.

Культурные ценности, временно вывезенные из Украины и не возвращенные в обусловленный соглашением срок, считаются незаконно вывезенными.

Ходатайство о разрешении на временный вывоз культурных ценностей предъявляется собственником или уполномоченным им лицом в Орган контроля.

К ходатайству прилагаются:

  • нотариально заверенная копия соглашения с принимающей стороной о цели, гарантии надежного хранения и возврата культурных ценностей в обусловленный соглашением срок;
  • документ о страховании культурных ценностей, временно вывозимых с обеспечением всех случаев страхового риска или документ о государственных гарантиях финансового покрытия любого риска, выданный страной, принимающей культурные ценности;
  • документ, подтверждающий право собственности на культурные ценности;
  • заключение государственной экспертизы.

Культурные ценности, которые временно ввозятся в Украину, подлежат регистрации в порядке, установленном Орган контроля вместе с Государственной таможенной службой Украины.

Отказ в выдаче свидетельства на право временного вывоза культурных ценностей

Свидетельство на право временного вывоза культурных ценностей не может быть выдано, если:

  • отсутствуют гарантии по обеспечению надежного хранения и возвращения культурных ценностей в обусловленный соглашением срок;
  • предъявлены для временного вывоза культурные ценности в таком виде, что невозможно изменять условия их хранения;
  • культурные ценности являются предметом спора относительно права собственности на них;
  • страховая стоимость культурных ценностей, предъявленных для временного вывоза, не соответствует их реальной стоимости;
  • культурные ценности, предъявленные для временного вывоза, находятся в розыске;
  • в государстве, из которого предусмотрено осуществить временный вывоз культурных ценностей, произошло стихийное бедствие, возникли вооруженные конфликты, введено чрезвычайное положение или существуют другие обстоятельства, препятствующие обеспечению надежного хранения и возвращения культурных ценностей, которые временно вывозятся в это государство.

Условия соглашения относительно временного вывоза культурных ценностей не могут быть изменены после выдачи свидетельства на право временного вывоза культурных ценностей.

Транзит культурных ценностей

Транзит культурных ценностей через территорию Украины регулируется таможенным законодательством и международными договорами Украины.

Порядок таможенного оформления культурных ценностей

Режим таможенного оформления культурных ценностей при их вывозе через таможенную границу Украины с целью отчуждения регламентирует Постановление КМУ № 448 от 21.05.2012 г. "Про порядок вивезення (пересилання) за межі митної території України громадянами дорогоцінних металів (за винятком банківських металів, пам’ятних та ювілейних монет України із дорогоцінних металів), дорогоцінного каміння та виробів із них, а також культурних цінностей з метою їх відчуження"

Согласно постановлению вывоз (пересылка) за пределы таможенной территории Украины гражданами культурных ценностей с целью их отчуждения осуществляется в случае, когда суммарная фактурная стоимость культурных ценностей:

  • не превышает сумму, эквивалентную 10000 евро, на основании свидетельства установленного образца на право вывоза (временного вывоза) культурных ценностей и с обязательным письменным декларированием;
  • превышает сумму, эквивалентную 10000 евро, - на условиях помещения товаров под таможенный режим экспорта.

Ответственность за контрабанду культурных ценностей

Согласно ч.1. ст.201 "Контрабанда" Криминального Кодекса Украины перемещение через таможенную границу Украины вне таможенного контроля или с сокрытием от таможенного контроля культурных ценностей наказывается лишением свободы на срок от 3 до 7 лет с конфискацией предметов контрабанды.

Так же конфискации подлежат транспортные средства задействованные в контрабанде.

Порядок использования изъятых или конфискованных культурных ценностей

Культурные ценности, изъятые таможенными или правоохранительными органами, а также конфискованные по решению суда, передаются безвозмездно Министерству культуры и искусств Украины, Главному архивному управлению Украины, которые обеспечивают их хранение, экспертизу и информацию о них с целью уточнения права собственности на них. После установления права собственности на указанные культурные ценности они передаются в установленном порядке их законному владельцу или уполномоченному им лицу. Расходы на хранение и экспертизу культурных ценностей возмещает владелец, если другое не предусмотрено законодательством Украины или судебным решением. Если изъятые или конфискованные культурные ценности возвращены соответствии с законом в доход государства, Межведомственного совета по вопросам вывоза, ввоза и возвращения культурных ценностей решает вопрос о безвозмездной передаче этих культурных ценностей для постоянного хранения в государственную часть музейного, библиотечного и архивного фондов или религиозным организациям.

Во избежание приобретения незаконно вывезенных из других государств, похищенных или недобросовестных приобретенных культурных ценностей физические и юридические лица независимо от формы собственности, желающих приобрести право собственности на культурные ценности, обязаны принимать необходимые меры для получения информации о происхождении этих культурных ценностей. Юридические и физические лица, которые осуществляют торговую деятельность культурными ценностями, обязаны вести реестр, в котором должна содержаться информация о происхождении каждой культурной ценности, фамилия, имя, отчество и адрес поставщика, описание культурной ценности и ее стоимость.

Нормативная база

Правовые отношения, связанные с культурными ценностями в Украине, регулируют следующие нормативно-правовые акты:

  • Конституція України;
  • Закон України "Основи законодавства України про культуру" від 14.02.1992 року N 2117-XII;
  • Закон України "Про вивіз, ввезення і повернення культурних цінностей" від 21 вересня 1999 року N 1068-XIV;
  • Постанова КМУ від 20.06.2000 року N 983 "О затвердженні Положення про Державну службу контролю за переміщенням культурних цінностей через державний кордон України";
  • Лист Гостаможслужби від 30.12.99 N 09/1619 "Щодо митного контролю за переміщенням культурних цінностей".
  • Наказ Міністерства культури та туризму України 15.11.2002 N 647 "Про затвердження Переліку державних установ, закладів культури, інших організацій, яким надається право проведення державної експертизи культурних цінностей"

Для получения бесплатной консультации Вы можете воспользоваться On-line консультацией или позвонить Нам. Для получения информации о стоимости услуг перейдите в раздел Тарифы или оформите Заявку на услуги.